Показать меню
07 фев 12:00ПОЛИТИКАОбщее количество просмотров: 528

Военный прокурор рассказал об изъятии имущества у нечестных чиновников

Обращение в доход государства имущества, приобретенного чиновниками на неподтвержденные доходы — мера относительно новая. С 2012 года правом обращаться в суд с такими исками наделены прокуроры, в том числе военные. В результате за прошлый год по направленным только Московской городской военной прокуратурой (МГВП) искам в доход государства обращены недвижимость и ценности на сумму свыше 70 млн рублей. Как выявляют такое имущество, к каким уловкам прибегают чиновники в попытках утаить его и чем это заканчивается, рассказал «МК» военный прокурор 4-го отдела МГВП Сергей Восоров.

фото: Роман Орлов
-Кто следит за доходами и расходами чиновников? Какие финансовые сведения они обязаны сообщать?

-Ежегодно, не позднее 30 апреля, государственные и муниципальные служащие, занимающие должности, сопряженные с распорядительными и организационно хозяйственными функциями, обязаны подавать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Как правило, такие справки подаются в кадровые подразделения организаций по месту работы.

-Что конкретно они обязаны указать?

-Во-первых, все доходы - свои, супруги или супруга, если речь о женщине на госслужбе, несовершеннолетних детей. Это зарплаты, доходы от научной и преподавательской деятельности, от ценных бумаг, вкладов. Во-вторых, обязательно декларируются сведения о банковских счетах и остатках на них, а также о кредитных и любых других обязательствах свыше 500 тысяч рублей. И, наконец, нужно указать все, что имеется в собственности и в пользовании - квартиру, землю, дачу, машину.

-Как определить, соответствуют ли доходы расходам?

-Кадровые службы сверяют представленные данные с информацией из личных дел, учетных документов, направляют запросы в Росреестр, ГИБДД, налоговую инспекцию. И, если всплывают объекты, которые не указаны в справке или стоимость приобретенных за год объектов превышает совокупный доход госслужащего и членов его семьи за последние три года, начинается процедура контроля за их расходами.

-И как она проходит?

-Процедура предусматривает выявление имущества, купленного на неподтвержденные доходы. В отношении действующих военнослужащих и госслужащих проверки проводятся уполномоченными должностными лицами органов военного управления. Органами военной прокуратуры такие проверки проводятся в отношении уволенных лиц по материалам поднадзорных войск и учреждений.

Проверка проводится во взаимодействии с кадровыми подразделениями работодателя. В налоговой инспекции, ГИБДД, Росреестре уточняется, какие объекты находятся в собственности госслужащего и членов его семьи. Это могут быть как близкие, так и дальние родственники проверяемого — совершеннолетние дети, родители, бабушки, дедушки, тети, дяди, племянники.

-Как выясняют, на чьи деньги приобретено имущество родственников?

-Как правило, изучаются договоры на приобретение объекта и данные покупателей. Допустим, у проверяемого есть племянница-студентка, которая приобрела квартиру в центре Москвы. Выясняют, откуда она получила деньги - опрашивают ее родителей, братьев-сестер, друзей, знакомых.

-А они, например, скажут, что девушке сделал подарок богатый друг. Как это проверить?

-У правоохранительных и контрольных органов есть способы выяснить происхождение денег. К нам поступают результаты этой работы, прокуроры изучают материалы и, при наличии достаточных оснований, подают иски в суд.

Подчеркну, в данном случае речь не идет об имуществе, приобретенном на денежные средства, полученные от преступной деятельности, поскольку этим посягательствам дается самостоятельная уголовно-правовая оценка.

-Есть примеры, когда было выявлено имущество, на которое госслужащий не заработал?

-При проверке достоверности и полноты сведений о доходах и обязательствах имущественного характера офицера запаса выявили факт приобретения в 2015 году его супругой дома и земельного участка на сумму свыше 61 млн рублей. Проверка показала, что официальные доходы военнослужащего и его супруги в сумме составляли чуть больше 100 тысяч рублей в месяц. Стоимость приобретенной недвижимости превышала совокупный доход семьи за трехлетний период, предшествующий совершенным сделкам, в 16 раз.

-Офицер объяснил, откуда у него такие деньги?

-Законность происхождения денег он объяснял собственными накоплениями и финансовой помощью близких родственников. Но его доводы опровергались сведениями, полученными в налоговых органах, и другими собранными в ходе проверки доказательствами. Это и побудило Московского городского военного прокурора обратиться в Черемушкинский районный суд Москвы с заявлением об обращении земельного участка и жилого дома в доход государства.

-Удалось выиграть дело?

-Не сразу. Несмотря на очевидность допущенных бывшим военнослужащим нарушений, суд по формальным основаниям оставил требования Московского городского военного прокурора без удовлетворения. Незаконное и необоснованное постановление суда было своевременно и мотивированно обжаловано. Удалось добиться его отмены и пересмотра дела в апелляционной инстанции. Ответчики заявляли многочисленные ходатайства о приобщении документов, якобы, свидетельствующих о законности происхождения затраченных на покупку дома и участка денег. Но представителю военной прокуратуры удалось успешно оспорить их доводы. Пара не предоставила каких-либо документальных подтверждений того, что деньги были заработаны или переданы родственниками. Суд апелляционной инстанции признал утверждения ответчиков несостоятельными. Имущество будет обращено в пользу государства.

-Получается, прокуратуре, чтобы отстоять свою позицию в суде, необходимо углубляться в нюансы, связанные с приобретением машин, квартир?

-Разумеется. Вот еще пример. Хорошевский районный суд Москвы удовлетворил иск Московского городского военного прокурора об обращении в доход государства имущества бывшего директора одного из подведомственных Минобороны учреждений и членов его семьи, приобретенного на средства, полученные из источников, не предусмотренных законом.

Началось с того, что в справку о доходах, расходах и имуществе за 2017 год мужчина не внес сведения о приобретении двух иномарок общей стоимостью свыше 8 млн рублей, а также участка, жилого дома и гаража в Севастополе.

Процедура контроля за расходами выявила, что в 2014 году семья приобретала аналогичные две иномарки общей стоимостью 5,6 млн рублей, квартиру в Москве стоимостью 7,8 млн рублей и парковочное место стоимостью более 1,1 млн рублей. А сведения об источнике средств, на которые все это покупалось, искажены.

Бывший служащий утверждал, что вместе с ним и супругой до конца 2015 года проживала совершеннолетняя дочь, которая отдавала все заработанные деньги в семейный бюджет. А квартиру дочь приобрела самостоятельно, он к этому не имел отношения.

Договор купли-продажи московской квартиры действительно был оформлен на дочь. На нее же бронировалось и машино-место. Однако было установлено, что услуги по бронированию квартиры дочери оказывала подчиненная отца. Из запрошенной МГВП информации из налоговой инспекции следовало, что дочь за период с 2009 по 2014 год заработала почти в три раза меньше стоимости приобретенной ею квартиры.

Чтобы аргументированно отстаивать свою позицию в суде, представителем Московской городской военной прокуратуры были тщательно проанализированы фактические доходы и расходы семьи с учетом денег, которые перечислялись на банковские счета от родственников «в дар», «взятых взаймы», а также вырученных от продажи автомобилей по программе «трейд-ин» и прочих.

В результате суд согласился с иском и принял решение об обращении в пользу государства имущества ответчиков на сумму более 11,5 млн рублей.

Оно пока не вступило в законную силу, но, учитывая сложившуюся судебную практику, мы рассчитываем на положительный исход дела. В отношении бывшего директора возбуждено уголовное дело. Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями.

-Какова судебная практика по такой категории исков?

-Изъятие имущества у госслужащего допускается, только если ему было предоставлено право доказать законность доходов. На ответчике лежит бремя подтверждения обстоятельств и источников получения этих средств. Это могут быть свидетельские показания, объяснения, документы, указывающие, откуда взялись деньги — например, договоры займа, дарения, расписки. Суд обязательно выясняет, реально ли были получены деньги по указанным ответчиком сделкам, и были ли эти деньги направлены на приобретение спорного имущества.

-Что могут изъять у госслужащего или формальных владельцев его имущества по иску прокурора, а что не могут?

-Это может быть любое имущество. И, даже если невозможно изъять недвижимость или транспортные средства, так сказать, в натуре, например, если это доля в квартире - то может быть изъята денежная сумма, эквивалентная стоимости этого объекта. Мы пытаемся изымать все, что приобретено на доходы, законность которых госслужащий не может подтвердить.
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Код:
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код:
Лента новостей
Ярославская спортсменка стала «Прорывом года»08:00Врач посоветовал людям с некоторыми недугами сидеть дома в июле07:50Названы главные киберугрозы ближайшего десятилетия07:30Трамп: в США создадут парк со скульптурами национальных героев07:20Волгоградский специалист назвал простые упражнения от боли в спине06:40Роспотребнадзор запретил массовые мероприятия для детей до 2021 года06:30В трех регионах Сибири ожидаются грозы и штормовой ветер06:10Российский режиссер снял свою часть для международного кино о пандемии05:50Протестующие заблокировали шоссе перед визитом Трампа в Южную Дакоту05:40Более 1,5 млн случаев заражения COVID-19 выявлено в Бразилии04:20Названа длительность пребывания на орбите первого космического туриста04:10В двух префектурах Японии из-за ливней объявили эвакуацию03:50Поэт Дмитрий Воденников рассказал, почему перестал писать стихи03:00В Дагестане прошли похороны Абдулманапа Нурмагомедова02:40Аборигены похитили полицейских в Эквадор, требуя вернуть тело жертвы коронавируса02:30